下邳国城一片繁忙，各种木材和青石在街道上往来穿梭，更有百货小贩沿街摆摊。

第一批富商入驻下邳国城之后立即就开始找店铺，不过在得知下邳国城要重新建设之后，纷纷要求参与建设，可是这个时候甄贾就含笑出来说他已经承建了所有的新店铺和衙署区。

接下来就是甄贾和其他富商协商，最终甄贾很惋惜的把衙署区的建设交给了其余的富商，不过那些富商也相应的将得到中心地段的商铺两间。

当然甄贾很明智的选择留下十间店铺给东方胜，而东方胜则把这十间店铺划给了汤有钱，在下邳国城将会出现第一家东方镖局旗舰店。

这边下邳国城的重建工作如火如荼的进行，那边七万新军的去向也很快有了妥当的安排，因为错过了春播的时节，现在也没有什么农活可以干，所以东方胜把重建工作交给了这七万新军。

建筑材料、拆除建筑、建造新房，这一切的活都给这七万新军一个赚钱的机会，不过东方胜有言在先，酬劳将以粮食的方式发放。

东方胜带着东方豹穿着便服走在下邳国城的街道上，四处都是急冲冲的人，一些老房子上面都用红色的漆料画了一个大大的‘拆’字，同时画了一个圆圈。

东方豹跟在东方胜的身边手里拿着一个厚厚的本子说道：“大哥真是厉害，虽然免税了，可是那些富商吐出来的钱财一点都不比收税少。”

东方胜笑着说道：“等第二批第三批的富商进来的时候，你就会知道我这样做的好处了。”

东方豹有些不好意思的说道：“之前我和赵将军还打算叫贾先生过来劝劝你，现在看来是我们的眼光太短了。”

“如果光光靠这些富商送来的东西，当然不够。”东方胜躲着一辆疾驰而过的拉木材的牛车道：“主要是我会在新城当中开设朝廷经营的店铺，这样才能保证各个郡县的长久发展。”

“可是咱们大汉朝规定商贾是贱业，如果朝廷自己经营的话……。”东方豹有些担忧的说道。

这是汉武帝时期对各行业的一些规定，商人是一种贱业，即使再多钱也不得穿绫罗绸缎之类的衣服，这是对商人的抑制。

“农业是为根本，商业是为枝叶，没有根本不行，没有枝叶也不行。”东方胜跨过一条小沟说道。

东方豹楞了一下，随即跟了上去，他的眼中闪过一丝异色。

东方胜一回头，东方豹立即就恢复了常态，憨厚的笑着跟了上去。

一个城市想要迅速的恢复人气，大搞建设是一个很好的方式。

此后的三个月时间里，东方胜不停的让汤有钱四处散布消息，而且汤有钱还负责去各州招募一些流民，只要愿意来徐州的就分发一定量的土地，并且免收任何赋税一年。

东方胜在徐州的每一个城池当中都会设置一个书记官，负责等级流民的姓名资料，这样一来也便于管理。

大批的流民涌入，恰巧又时逢春耕时节，东方胜做出了一件让人更加意外的举动，免费发放粮种，只需要在来年上交还粮种的两倍数量就可。

一时间散布在徐州附近还在犹豫的流民都疯狂的涌入徐州，有地有粮种，对于这些居无定所的流民来说绝对是一个可以长久生活的好地方。

当然这一切的前提就是东方胜能挡住曹操的进攻情况下才能实现。

建安六年，曹操稳定后方，距离官渡之战已经有大半年时间过去，这段时间曹操不停的收拢流民，实行屯田制，打击周围的其他势力，终于基本稳定了后方。