欣雨城认真的听着，他心里很明白，新湖市的这个建议一定会被通过，跟目前的税收相比起来，新湖市实际上是增税了。

国地税合并并不是新鲜事，沪市一直就是如此，事实证明这样的效果非常好，不仅效率高还提高了偷税漏税的难度。

其它省市为什么实行不了，其根本原因就是目前国家还是农业国家，工业发展滞后，税收来源主要还是农业与小商品业（集市税收，国有企业除外），这些都离不开地税，可新湖市已经没有了农业税，是个跨越发展的工业城市。

至于企业所得税，看似降低了太多，但是从全国企业所得税的收取情况来看，是很不理想的，不管是民营企业还是国有企业都有隐藏企业利润的现象，个别严重的，年营业额十几亿元的大企业，生产经营了十几年所缴纳的企业税全部加起来都没有十万元。

新湖市对企业税大规模的降低，反过来想就是大大提高了企业偷逃税的风险，想一下，百分之三十五的税率你可以冒着风险偷税，可百分之十五了你还去冒险就有些傻了，风险太高不值当。

新湖市几乎是用最快的速度把详细的报告上交了上去，做完这一切之后，刘焕通又召开全市领导干部大会，会议结束，第一个消息就是全票通过免除浩海农业承包费的提议，这算是给予浩海的一个小小感谢，作为政府来说他们能做到这一点也是不容易了，毕竟新湖市还处在建设期，还很缺钱。

国家对农业税的免除应该是在十多年后，那时候国家开始重新重视起农业来，不论国家怎么发展农业才是第一根本，不仅免除农业税，还增加了农业补助，最高的时候每亩补助上百元。

这一些列的改革看似简单，其实对于刘焕通来说是冒着巨大政治风险的，一旦受到攻击他可能就会遭遇极其严重的后果，不过如今的他视野早已变了，成为大领导更大的领导当然更好，如果成不了，甚至是闲赋、辞职也没什么，如今的他拿得起也放得下。

国家对于新湖市的一系列地改革也是用有史以来最快速度通过了，这一切都是为了迎合新湖市即将开始的发展大潮，内资外资齐头并进，小企个体勃勃发展，一个繁荣兴旺的新湖即将到来。

紧接着新湖市就开始了有史以来最大的市政改革，全面提高公务员人数，1100万人口的新湖市公务员人数在1998年将会达到二十五万，并大幅提高公务员工资与福利待遇，同时大量减少事业编制人员，全市减员人数超过四十万人，政府项目百分之八十实现外包。

新湖市这一系列眼花缭乱的改革，在国内引起了巨大的风波，无数批评者与赞同者集体冒了出来，这给新湖市以及东海省带来巨大压力，尤其是把老师转成企业编制更是引发了极大抗议。

如果新湖市成功了这会影响很大一部分人，如果失败了这也会影响很大一部分，不过这里面承受最大压力的就是刘焕通。

如果新湖市成功了他有可能被消灭，如果失败了他一定会被消灭，对于他来说这是一次无关于成败荣辱的改革，是一次豁出个人一切，甚至生命，只为，为国为民！(未完待续。。)（未完待续）