大明改革之后，逐渐在高官中废除跪礼，李少荃、丁汝昌、刘步蟾等人都在高官之列，因而听到皇帝这样说，他们也只是弯腰行礼答道：“臣等只求杀贼报国！”

不过趁着皇帝心情好，紧接这句话，李少荃提出一个由孙笑起头，丁汝昌、刘步蟾、林泰曾等人不断完善细化，再发报给李少荃同意的《新海防策》。

《新海防策》的核心内容很简单，那就是裁撤船政水师，把其剩余战舰、人员择优分配给南北两洋，然后重新划分防区，以长江为界，以北归北洋，以南归南洋。

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然后，重点发展北洋水师，以北洋为核心，建设一支能与列强争锋海洋的强大舰队，以应对东瀛、俄图斯日益严重的威胁。

而南洋暂时维持一支10艘左右巡洋舰组成的巡逻舰队即可，他们的主要任务应该是巡逻南方海口，参与缉捕海盗等任务。

甚至孙笑原始计划中应该就近划分给南洋水师的安抚东南亚华裔任务，在计划中也被李少荃毫不犹豫的给了北洋——孙笑当初提这个的时候，战争还没结束，之后粤省商民给水师集资巨款，这让李少荃意识到，若是海军能够为海外华裔提供政治和安全上的保障，估计那边也会给海军捐款提供支持。

这不是一笔小钱，李少荃不能允许这笔钱落入南洋水师的口袋。

北洋方面选择在这个时候向皇帝提这件事，选择的时机可谓相当好，倒不是说皇帝可以乾纲独断就此决定如此大事，而是现在这个环境，很容易让皇帝P股坐歪，不自觉的站在北洋的立场上考虑问题。

这样，等到内阁讨论北洋的《新海防策》时，皇帝会先入为主的支持北洋。

“陛下，如今法夷战败，南洋、台澎稍定，海防最大的威胁其实不在南而在北。”

李少荃对《新海防策》做了一定背景介绍：

首先是，南方海上来的英夷、法夷虽然强大且贪婪，但其实很好打发，比如英夷最想要的是开放通商，然后念兹在兹的无非就是天竺的安全和遏制俄图斯。

只要不触碰英夷底线，他们甚至愿意卖军舰给大明，因而至少现在算不上多么了不起的海上威胁。

至于法夷，刚刚战败，不足挂齿。

如此一说，南方虽然是通洋重地，却并不意味面临太过强大的海防威胁。

但北方就不同了。

俄图斯是最早从陆地上杀过来的西夷，好死不死还是从北方来的，直接威胁蒙兀、辽地等大明皇帝最关心的地区！

要知道，太祖皇帝是推翻蒙元暴政建立了大明朝，世祖皇帝是平定辽东鞑虏光复两京拯救了大明朝。

而这个俄图斯，一边威胁蒙兀草原一边威胁辽北，简直是把当年蒙兀鞑子和建州鞑子的角色一起演了！

作为老朱家的子孙，俄图斯可谓光兴皇帝心中最大的威胁。

然后还有东瀛，这个在神宗皇帝时期就曾经跟大明大打出手的儒家文化圈逆子，如今已经再次显露野心。

趁着大明跟法夷开战无暇他顾之际吞并属国琉球是一桩，874年入侵台岛（牡丹社事件），875年入侵高丽（江华岛事件）这两次没有成功的行动也是明证。

甚至，丁汝昌等将领还怀疑此次明法战争，东瀛军舰多次为法夷提供情报，阴助法夷。

这都是很明显的例子——东瀛打算跟大明竞争一张通向列强席位的入场券。