4第二百四十二章军旅篮球明星之路（续）-与张秀泉将军之情缘

-特加章以宪治国治国之道以宪治国治国之道

以法治国首先是依宪治国，依法执政关键是依宪执政，依法行政关键是依宪行政，依法司法关键是依宪司法。依据宪法治国理政并建全宪法监督机制和制度（如建立宪法法院、宪法监督委员会等），乃是治国之道。以史为鉴，洋为中用，吸取我国优秀的法治传统，吸取国际先进的法治经验，来完善我国的以法治国的体制机制，很有裨益。我国古时先哲讲用道治国则国安民富。（老子·道德经三十五））修之于国，其德乃丰，修之于天下，其德乃普。（老子道德经·五十四）古时先哲的理念和以法治国的成功经验，对我国今日的治国理政大有可借鉴之益。

商鞅是先秦时期杰出的法学家、思想家，是战国时期法家中变法最彻底、最成功的政治改革家。他的法治改革促使秦国由一个弱小的国家变成了农战强国，为秦国以后统一中国奠定了基础。我国正处在社会主义法治社会建设之际，对古代法家法律思想，尤其是商鞅的法治思想进行研究有着积极的时代意义。通过对商鞅政治体制改革中的措施进行探索，吸其精华，除其糟粕。这将帮助我们更好的理解先秦法家的理论思想，并为推动社会主义改革的顺利进行，完善社会主义的法制提供有价值的借鉴内容

一、商鞅推行治道思想的缘由

商鞅的治道思想并不是偶然形成的，它的产生有深刻的哲学基础。商鞅变法前的秦国在经济上虽得到了发展，但本国的农民阶级与地主阶级；旧贵族与新兴地主阶级阶级矛盾十分突出。在此情况下，秦国的经济、政治、文化上的发展仍然比其他六国落后。他指出社会在不断发展，民情也在变化，所以，要把国家治理好就应该随社会情况的改变而变化，而不是墨守陈规。因此，在秦孝公的大力支持下，商鞅进行了大刀阔斧的政治体制改革

今日的治国理政大有借鉴之益。

二、商鞅治道的主要内容

（一）商鞅重法，推行“缘法而治”。

商鞅强调以法治国，这不同于儒家的“德治”的主张，他认为，法是治理国家的最重要手段，唯有推行法治才能让国家富国强兵。商鞅指出，要想法治就必须要在制度上对其进行确认，换句话说，就是国家应该确立法律在治国之时的权威。法是治理国家的权衡，它是维护社会公平正义的工具，同时也起到了定分止争的作用，《定分》中说：“故圣人必为法令置官也、置吏也，为天下师，所以定名分也。”名分一定，则民皆知何事可为和不可为矣，这样国家就可以安定有序了。同时，他认为君主背弃法令，听从私人的建议是不对的，因为，只有像尧那样的圣贤才能够不依法而评判事情的对错，所以治理国家需要法令来指导，否则就会出现混乱。

（二）主张明法，方便民众知晓。

所谓明法就是要使法律公开，让天下的百姓都能知晓，这样就能培养官吏和百姓的法制观念，做到官员不敢滥用权力侵害百姓的权利，百姓也不该以身试法了。而要让臣民能够懂法守法，需要具备两个条件：第一，法律法令要明确容易让官员和百姓都能知晓，第二，就是需要培养大批的懂法官员来宣传法律法令。《定分》指出“为置法官吏为之师，以道之知。”官吏首先要熟悉法律法令，这样才能成为民众的法律宣传者。同时，官员们向民众传播法令是他们应尽的义务，没有做到这一点的话就是官员们失职的表现，必要时是要问罪的。那为何要明法呢？商鞅指出，法律和势是不同的，势乃是国君所独有的，而法令则要为君主和官员所共同用，法律的公布主要是让民众做事的时候能够避免灾祸，依法做出有利于自己的选择。这样一来，民众知道了法令的内容，就自然就不会去做违反法令的事情，也能从法律守法中得到利益。商鞅认为，古代的许多贤王在治理国家的时候是没有人会受到刑罚制裁的，这并不是说他们没有刑罚，而是他们的法令明白易懂，人民也就很自然地得到了法令给他们带来的好处了。