王朗之子王肃坐镇鄮县，名义上全权监管三县之事，其实只是挂了个虚职。朱瞻掌握着军队、张栾掌管钱粮，又派陈纪负责政务，王肃并不能真正控制鄞、鄮、句张各县。

翌日清晨，大家都来王朗府上议事。王朗因有约在先，便问：“我那日所说之事，诸位考虑的怎么样了？”

朱铉按照与王朗商量好的，第一个起身说：“现下时局动荡，我等唯大人马首是瞻。”虞翻也站起身来说：“誓死追随大人，但凭吩咐。”众人忙起身一起说：“我等也愿追随大人。”

王朗心下暗喜，却装出一副惶恐状：“各位如此说，王朗惊秫不已！我本意只为会稽境内子民安居乐业，追不追随的从何说起？”

在座诸人都默声不语，唯有陈平看出王、朱二人演戏，只是这虞翻说话未免太过露骨。忙上前安慰王朗：“大人不必惊疑。我等只是佩服您治理会稽有方，黎民百姓也都感念您的恩德。如此乱世，谁人心下不是惶惶，正盼大人做我等的主心骨呢，也好有个依靠。”

王朗听陈平如此一说，才面露喜色。心想：“还是陈平稳重会说话。朱铉、虞翻毕竟年轻，什么‘唯马首是瞻’，还‘誓死追随’，难不成要我做‘阳明皇帝’那样的跳梁小丑。（王朗来会稽之前，句张人许昌啸聚了一帮人，自立为天子称‘阳明皇帝’）”

王朗见众人确实是真心辅佐自己，便切入正题：“各位，有什么好建议，不妨说出来一起商讨。”

还是朱铉最先说话：“郡守大人，我请示三件事。”看王朗点头首肯，便继续说道：“一请各县仿效鄞县招募‘义兵’，大县三千小县二千，设专职县尉一名负责，忙时务农、务工，闲时操练。‘义兵’除小部分有官阶者外都不领饷，可协助官府于战时守城、运粮、探查、巡逻等。”

“好，其他两件事一起说出来大家共议。”王朗赞许道。

朱铉又说：“这第二请，便是请大人精选士卒，裁撤老弱。各县目前有兵大约数千，多有不济者，可将老弱裁汰，分发田地财物使其有所养。再从各县精选壮硕之人与裁汰老弱后剩下的精壮兵丁合编为守备军，大县一千余人、小县五百余人，负责境内军事行动和安全保障。

三请选练水、陆精兵。我已在鄞县训练了五千士卒，大人可在全郡再募兵五千为水军。水、陆军可就近驻扎在郡治山阴城外，如遇大战可随时支援各处。”

朱铉说完便坐下了，文正、王元玮等人纷纷起身，于经济、水利、农垦工商等方面发表自己的建议。其中虞翻看来对朱铉的选练水军的提议很是赞同，并补充：“我会稽境内，水道纵横、丘壑林立，五千水兵略显不足。我看最少要一万之数。”

朱铉不解：“虞大人，要得了这许多兵吗，岂不徒增军费开支？”虞翻自上次与朱铉论辩后，对朱铉尊敬了很多，彬敬有礼的回答：“小老弟，若单论水上作战确实不需要这么多，可水道是我郡内物资流转最重要的途径，水匪不时的拦截货船、神出鬼没，仅靠在水面追剿根本无济于事。我的意思是在主要水道上，选择水面狭窄之处，在两侧设置壁垒码头，内藏精兵百十人，远则以弓弩射之，近则驾小舟抓捕，大约有五十余处这样的壁垒，就可保主干水道无虞。”

陈平情不自禁地称赞：“虞翻此计甚妙！各壁垒还可仿效塞外长城，以烽烟为号加强联络，若水贼胆敢攻击壁垒内兵士，附近各处便可及时增援。这样，水匪只能栖身支流、湖塘，我们再派水军清剿，会稽境内以后再无水匪之患。”

王元玮又提议以人工改道水流，去除湍急、涡旋之处保证行船畅通。

王朗听到此处，很是高兴，感叹一声：“各位果然都是人杰。山贼、水匪和于越族人乃我郡三患，如此妙计必能根治水匪。不知其余两患该如何解决？”（未完待续）