而现在两个最富的郡守，还商议修建钢铁厂，这更加让曹性他们不满了，他们连修水利的钱粮都没有，叶腾就要花大价钱去建设钢铁厂。而且还愿付出1000斤食盐的价格换一个铁匠，这让他们怎么能忍受，同样是郡守，起点都不一样，这怎么比。

而后徐凡对其他郡太守说了，适后他们郡的产业规划，像蜀郡，巴郡，南疆，衡山郡，九江郡等南方郡县，徐凡让他们以发展茶园，甘蔗园，还有丝绸纺织业为主，这些地方气候相差不大，产业也可以相互兼容。

你上面说的是管仲乐毅，某相信，但你要说这是叶腾，某自己也不相信。

曹性大声道：“应该把陈郡的钢铁厂，纺织厂，会稽郡的盐田，捕鱼队全部收归朝廷，这些产业赚的钱，朝廷给我们每个郡分建置一个打工厂这样才公平。”

就是因为会稽郡盐量大到几乎不要钱，所以后面捕鱼船，捕到的海鱼可以腌成咸鱼干，这形成了会稽郡最大的特产，会稽咸鱼干，量大用料足（主要是盐），畅销整個天下，中原腹地，连南越国，甚至还打进盐铁大国齐国。

内史令郦食其出列托着上计的账本。

而在他们讨论叶腾的时候，坐在马车当中的叶腾也在看着《大汉月刊》，看完了其中对他的介绍，他都不敢相信这个人是自己。

陈郡今年的田赋能顶得上大汉5个郡，税金更是夸张，一郡可以抵得上除原本大汉六郡之外的所有郡县。

这些数据就是一个国家的神经，极其重要，甚至可以决定一个国家的生死。后世朝廷组织度瓦解，帝国蛀虫遍地，完全不能调动帝国的人力物力财力，几亿的人口，却连一个几十万人的小部落都打不赢。

很快有文吏把刚刚发生的事情告诉了徐凡。

这个时候在一片听到两人交流的曹性忍不住冷嘲热讽道：“不愧是天下闻名的会稽郡，为了一个铁匠居然愿意付出千斤食盐。”

而汉帝却可以收纳百家为己用，再看看汉帝这一系列的举动，真的是比他父亲高明太多了。

叶腾道：“陛下，我会稽郡发现一座铁山，臣想以此在会稽郡建造一座钢铁厂，满足会稽郡百姓对铁器的需求。”

上郡太守曹性道：“陛下，前两年暴秦放弃了九原郡，以至于胡人经常入侵我上郡，这一年匈奴人杀死大汉子民数百，末将请命，北伐匈奴人，夺回九原郡，把匈奴人赶回大漠。”

大汉三年十月八日，长安城，北宫。

偏偏那些报道的事情又是他实实在在的做的，盐田带领百姓建设的，造船厂，捕捞队也是他带人组建的，兴修水利，开垦荒地同样是他带领百姓建设的。

看到这里徐凡都不由得的苦笑了，发展的如此不平衡，难怪曹性他们不服气了。

就在这个时候徐凡带领丞相周章，假丞相，张良，陈平三人进入。

“怎么这么热闹！”徐凡笑道。

天下太平之后，大汉对钢铁的产能并没有减少，反而因为各地要休养生息，对各种优质的农具需求量暴涨，尤其是秋收之后，百姓手中有钱了，他们也知道公欲善其事，必先利其器，整个大汉对优质农具需求暴涨。

徐凡几乎每本上计策都要看一下最后的人口，税赋和田产这三项，对一个国家来说这三项是最至关重要的。

而现在按照曹性的说法，大家的起点都一样了，这样才公平。

而叶腾也是满不在意，反正他在长安城待不久，到时候眼不见为净，他找到商农道：“陈郡能不能多卖一些铁犁给我们会稽郡，最好是那种重型钢犁，会稽郡土地草木繁盛，没有重型钢犁开荒太艰难了。”

叶腾笑道：“只要你不反对就好。”

当初始皇帝为了对付匈奴人发动了30万大军，甚至为了解决粮草运输的问题还修建了一条直道，但显然现在的大汉没有这个国力对匈奴人发动30万大军，这和中原作战完全是两回事。

不管是建设盐田，扩建造船厂，进海捕鱼，他只不过是按照陛下的规划执行，换其他任何一个人来做，都能做到这一点，所以他很有自知之明，自己根本不是什么天纵奇才。

看完这些数据之后，徐凡看向众人道：“现在天下不能说是完全和平，也是大体上稳定，朝廷接下来几年要做的事情就是兴修水利，普及铁质农具，让天下的百姓都能吃饱饭，不至于饿死，所以我大汉的政策也是围绕这点展开，当然具体问题，还是要具体分析的。”

“像陇西郡，北地郡，上郡，云中郡等边郡，还是以军事备战为主，你们四郡太守要严防胡人，做好战备动员体系，能在胡人入侵之后快速反击回去。武备军力就是他们的考核标准。”

但周章却马上否决道：“大汉目前还没有这个粮食储备，边郡还是以防御为主。”

相当而言，北方的郡县却是此时天下的中心，粮食就是这个时代最重要的财富，中原人口多，土地平坦，他们只要修建好水利设施，就可以让地方快速繁荣，今年粮食的丰收就让中原郡县快速恢复元气。

徐凡看向众人道：“各郡环境不同发展的方式也是不一样的，陈郡，南阳郡身处我大汉腹地，土地肥沃，人口众多，加上执政久，才有现在的成绩，而会稽郡是因为地理优势，人家靠海就是能捕鱼晒盐，这点你们想学业学不了。”

上计完成，徐凡对周章苦笑道：“现在大汉发展的太不平衡，富的太富，穷的太穷。我打算让少府接管陈郡的钢铁厂，纺织厂，会稽郡的盐田和造船厂，这些核心产业都官营。”

众人大惊，场面顿时安静下来了，所有人纷纷坐上自己的位置，但却没有说话。

叶腾有些无奈道：“臣领命。”

“少府会派遣铁匠去会稽郡建设钢铁厂。”

徐凡想了想，很快就想到了叶腾说的铁山不就是后世很有名的马鞍山，现在整个天下都缺乏铁器，能多一座钢铁厂的确能解决很多的问题，发展不平衡的事情徐凡也要注意。

细则由丞相、少府以及御史大夫衙门，数以百计文吏来审查，以确保没有官员欺上瞒下。当然大汉的这些郡守也不用欺上瞒下，这些郡县大部分都是去年新占的，他们今年的上计就是最原始的档案。

“诺！”徐凡这样说，自然就没有人敢反驳了。

而大汉的税收制度是上缴七成，留下三成，对其他郡县来说三成可能是微不足道的，但对于有盐，渔两大产业的会稽郡来说，这就是一笔极其大的数字了。

整个大汉三十余名两千石郡守汇聚一堂，而这些郡守当中有二十余位郡守都是从军中转业过去的，大家过去是战友，现在汇聚一堂自然是热闹非凡了。

对这些中原郡守，徐凡允许他们用节流下来的钱粮用发展工厂，但不能超过总数的十分之一，大部分的资源还是要投入到兴修水利设施上。

周章道：“本该如此。”

周章特认为既然大汉定都在长安城，那么就应该强干弱枝。