华夏政府第一战区的司令是蒋长官，但这位蒋长官并没有什么实权，实际上华夏政府第一战区的实权都是由副司令汤长官来负责的，此时在华夏政府第一战区的部队主要有第四集团军、第十四集团军、第十五集团军、第十九集团军、第二十八集团军、第三十六集团军、第三十九集团军这七个集团军，共计有十八个军约三十万人的兵力。

华夏政府军委会将日军频繁调动，并且重兵云集的日军部队很有可能大规模进攻豫省的情报告诉给华夏政府第一战区后，华夏政府第一战区司令部也是对日军可能发起的大规模进攻做出了部署。

不过，与日军华夏派遣军不断调兵遣将以及周密部署形成鲜明对比的是，华夏政府在华北地区的军队经过中条山会战之后，战斗力是急剧的下降，特别是华夏政府嫡系的精锐部队损失殆尽。

从编制上看华夏政府在名义上有三百四十多个步骑兵师，总兵力人数达到了六百五十万之多，但实际上能和日军作战的部队并不多，加上华夏军队中的兵员素质差，作战意志薄弱，武器弹药更是匮乏，部队中严重的缺少重武器。

而且，华夏政府的很多师级部队，实际上只有一个旅，甚至是一个加强团的作战兵力，并且，华夏政府部队中很多步兵团甚至连迫击炮都没有，机枪弹药也不足。

打了七年多的战争后，华夏政府此时也已经是遍体鳞伤，军队中更是精锐尽失了。

在豫省等处布防的华夏政府第一战区司令部，也是根据黄河北岸的日军调动过于频繁，特别是日军的工兵部队忙于修复中断了六年之久的黄河铁桥，判断出了日军接下来将会有大规模的攻击作战行动。

华夏政府第一战区司令部判断日军很有可能要南下打通平汉铁路线，因此，华夏政府第一战区司令部也是相应的采取了一些应战措施，到了三月中旬以后，华夏政府最高层也是连续发电报给华夏政府第一战区司令部。

华夏政府最高层要求华夏政府第一战区司令部将部队部署在嵩山附近的山区与日军的进攻部队进行决战，于是，在三月十四日，华夏政府第一战区司令部根据华夏政府最高层的命令，制定出了具体的作战方案。

但是，在三月十八日，华夏政府第一战区司令部却又根据华夏政府军令部颁发的较为详细的“平汉线作战计划”，改在禹县、密县、许昌和漯河地区同日军的进攻部队决战。