新任副县长候选人江腾，是县政府办主任，此次终于多年的媳妇熬成婆，从县政府办主任升任副县长，这可能是得益于甘县长对其工作的认可，而杜平书记并没有表示反对。

至于另一位新任副县长候选人钟伟，是从市里下来的，好像是某个市局的干部。

很快，县人大就召开会议，选举李建华为新的人大主任，选举江腾、钟伟为副县长。

随后，县委常委会召开会议，通过了免去沈国文兼任的国土局局长，任命城管局局长张万红为国土局局长，任命县委办干部黄瑞为广尚乡党委副书记，国土局党委委员柳泉为副局长的议案。

这次两位老同学黄瑞和柳泉同时进步，谢成云明白，这是甘县长和沈国文这两位领导在背后推动的结果。

当消息出来之后，谢成云先给沈县长打电话表示恭喜，又分别给这两位老同学打了个电话，对他们的进步表示祝贺。

一两年之后，黄瑞很可能就会担任某个乡镇的乡镇长；而柳泉，如果下放地方，就可能担任某个乡镇的副书记、镇长。两位老同学都只有26\/7岁，未来的道路一下子就宽敞了，尤其是黄瑞，最接近乡镇长职位。

不过从中也可以看出，县长和书记的差距。

谢成云作为曾经的书记秘书，下放地方，直接就代理镇长。而黄瑞，是县长秘书，下放乡镇出任的却是一个乡的副书记。

体制内有句话说得好，一步慢步步慢，其中的微妙之处，明眼人一看就能明白。

这次变化，可谓近两年，自杜平书记和甘县长就任以来，诚县领导层面发生的最大变化，在诚县的体制内，引发不小的议论。

......

谢成云稍微关注之后，就没太过在意，再次将关注重点放在了久盛镇和开发区上。

包括原来的原水乡各行政村，整个久盛镇的乡镇合并和村并村的工作基本完成，村委会的换届工作也圆满结束，基本没有发生意外，贯彻了组织意图。

鉴于此，谢成云又花了三天时间，调研了全镇12个行政村和2个社区中的一半，随后，着手对发现的问题和从王怀山等人反馈的问题进行总结，这也是他这学期的研究生论文主题——《久盛镇并村过程中发现的问题与思考》。

“......，从诚县久盛镇的乡镇合并和村并村进程中，发现了如下问题：1、行政村的基础设施严重跟不上。很多行政村村委会非常老旧，需要进行新建或改建，建设乡镇便民服务中心，修通连接村部的断头公路。目前这些大都还处于项目选址、论证和申报过程中。不少村子没有开通到镇政府驻地的客运班车，有些地方虽然开通了到镇上的班车，但每天只有一两趟。因此，要及时做好村委会、便民服务中心和连通各行政村的断头公路等基础设施建设项目的规划、申报，科学、快速组织项目施工，争取在今明两年内全部建成使用。要进一步抓好村村通客运班车工程，搞好营运线路规划，增加发车趟次。”

“”2、管理服务跟不上。并村后，村民原居民身份证的住址信息与现在的行政区域信息不一致，这些问题需要得到及时解决理顺。镇和村两级，几乎没有建立起干部值班制度、集中办公制度和代办制度，管理混乱，造成群众办事困难重重。”

“3、社区监管需要加强。原来的原水乡政府驻地，要继续加强国土规划、集镇规划，加强集镇建设，完善便民服务功能，通过旅游开发等途径来巩固其文化古街、商贸重镇的历史地位，继续发挥其在新型城镇化建设中的积极引领作用。同时要开展新型农村社区建设试点，逐步建立产业发展、设施完善、服务均等、管理民主的新型农村社区。其它各地要在条件成熟的中心村或大村开展新型农村社区建设试点。”

“4、经费保障跟不上。与合并前相比，行政村大了不少，人口多了不少，村里的运行成本大大提高，而财政转移支付仍维持在原来的水平，许多村在负债运行，甚至是高危运行。”

“5、教育问题。不少行政村合并之后取消了村小，导致这些孩子上学更远、更难，也增加了家庭的负担和安全风险，已经出现了不少辍学的情况。一些学生家长干脆选择到寄宿学校就读，或投靠学校附近的亲友，或干脆让家里老人到场镇上租房住。”

……

洋洋洒洒，很快就写成了一篇上万字的文章，谢成云修修改改，看着面前电脑上的文字，若有所思。