议会和军部，共同构成地球联邦的最高统治阶层。这种以相互制约为基础的政治结构，从地球战争时代就一直持续至今。

早在两天前，周以铭就知道罗德会在今天提出议案。原因很简单dog党花费大价钱在军部安插己方人手的同时，军部也在做着相同的事情。这本来就是一个物欲横流的世界，至于情报和间谍即便是在和平时代，人们也仍然想要知道更多的秘密。

副总参谋长的办公室很大，过于宽敞的空间，很容易使人产生本能的畏惧。作为这间屋子的主人，周以铭当然拥有绝对话语权。此刻，他正坐在椅子上，上身略微前倾，目光锐利的眼睛注视着摆在桌面上的一份文件，右手食指轻轻弹动着，发出沉闷，有节奏的声响。

漂亮的金发女秘书克拉丽丝像往常一样站在他的身后。灰绿色的制式套裙紧紧包裹着身体，完美凸显出臀部和胸部的挺拔，勾勒出细软的腰线，配合十公分长的黑色高跟鞋，尚且不论容貌，已经让她拥有足以傲视绝大多数相同性别者的强悍资本。

这是一份由god党内部成员提供的文件复印本。其内容，与罗德此刻正在议会提交的部分完全相同。周以铭略带讥讽地仔细研读着其中字句，脸上如刀刻般深邃的皱纹，不时因为情绪激动而微微颤抖。

一个拥有四十五万艘战舰的非标准舰队这帮家伙的脑子还真不是一般的管用。居然连这种借口都想得出来，不愧是最卑鄙无耻的政客。

这可不是愤恨交加的抱怨，周以铭很清楚地球战争时代结束后，为了防止军事力量被政治操纵的局面再次出现。联邦政府数次修改宪法，对总统权力做出极大的限制。以至于一国元首根本没有发动战争的力量，所有重大决议都必须通过议会和军部。在这种情况下，保障国内经济的议会，和拥有武装力量的军部之间彼此制约。没有来自议会的拨款。军队最多只需要两个星期就全面崩溃。没有军方的保护，议会也无法执行更多的扩张决议。双方都必须顾及彼此，与其说是合作，不如说是财权和军权克制的奇怪产物。

军部在所有政党内部都有秘密成员，各个党派在军方也拥有自己的发言人。一直以来。它们都在绞尽脑汁拼命想要控制对方，却总是在争斗中撞得头破血流。现在，罗德提出的议案已经使周以铭感到了威胁god的动作明显加快，力度也强于以往的任何记录。最令人担忧的，则是这项议案根本没有任何破绽。无论究其任何细节，都符合联邦宪法。

他们没有要求在边缘地带驻扎军队，也没有要求获得标准舰队的控制权。ag64不是资源星。四十五万艘战舰也远远达不到满编舰队的标准。

这帮议员非常聪明地打起了擦边球。就如同地球时代禁止官员嫖娼赌博，却对他们猥亵漂亮女下属，在私人聚会上随便玩麻将，输赢结果高达上百万一样。

克拉丽丝左腕上的微型通讯器发出悠扬的电子鸣音，她按下其中一个纽键。迅速扫了一眼屏幕，将目光焦点重新回转到周以铭身上，皱着眉，用颇为担忧的口气说：将军就在五分钟前，议会刚刚通过了罗德议员的提案。现在，他们正在审核具体实施的细节。

周以铭沉默着点了点头。仍然死死盯着摆在面前的文件。只有凑得很近，才能看到从他眼眸深处释放出来的一丝怒意。

这帮家伙的行事风格总是令人出乎意料。既然出现了第一个不满编的非标准舰队，那么总会有第二个第三个甚至更多。

周以铭喃喃自语。疲惫地将身体后靠在椅子上，慢慢地闭上了眼睛，用左手指轻轻地揉着鼻梁顶端的穴位。

克拉丽丝，帮我接god党务中心，我要问问这帮该死的家伙，他们究竟想干什么

身材高挑的秘书依言点开全息通讯器。当立体屏幕从三角形支架中央扩散开的时候，她不无担忧地看了看旁边的将军那颗苍老头颅上。灰白相间的头发已有些散乱，甚至光秃。

蓝色光幕中很快出现了泰伦斯。拉丁的身影。

真是意外，我从未想过你居然会主动和我联络。

屏幕上的全息人像举起一只高脚杯，朝着将军做了个致意的动作：怎么样，来我这里喝一杯吗我知道你那里有最新型的电磁浮动车，那玩意儿速度很快。

直截了当说吧泰伦斯，你究竟想干什么

周以铭根本没有想要顺着对方话头继续下去的意思。他抓起摆在桌面上的文件，冲着屏幕晃了晃，冷冷地问。

你不觉得这问题有些多余吗

屏幕上的泰伦斯在微笑：千万别告诉我你没看过那份文件，那上面写的很清楚，不需要我解释。

一个不满编的非标准舰队，这就你想要的

周以铭哼了一声，说话口气开始变得森冷：那你还不如再进一步四十九万九千九百，反正不够五十万。

议会刚刚通过的决议，这支舰队的编制标准只是四十万，没有你说的那么多。

泰伦斯脸上表情非常温和，仿佛是在谈论着另外一个无比轻松的话题。

控制军队，对你来说真的那么重要

周以铭眼中掠过一丝愤怒的火焰。

泰伦斯没有回答，只是淡淡地看着他，抿了一口杯中的红酒。

我们居住的星球并不安全。你应该看过这几天的报纸，上面几乎都是关于贵妇被拐骗事件的内容。事实上。我对你没有偏见，对军部也没有敌意。议会和军队都是联邦不可分割的一部分。我们为军方每年都要提供巨额费用，财政预算也逐年增加。最新型的战舰，最新式的武器，最庞大的武装力量。最充足的物资毫不夸张地说，如果没有议会支持，联邦舰队根本不可能膨胀到现在的规模。然而，我们付出了这么多，又得到了什么别的不说。看看那些被拐骗的妇女，再看看她们从边缘地带返会过程中被海盗追杀的场景如果联邦军真的如宣传中那么强大，为什么不能做点儿对联邦有益的事情

别用这些事情应该归联邦警察总署之类的废话来敷衍我。我们都很清楚，那帮身穿黑皮的家伙究竟有多大能耐。我可以猜到你的答案，不外乎就是来自泛联合的威胁，或者边境线太长。周，我不明白。军部什么时候才能改变一下这种僵化的模式看看你手下的那些将军，那些所谓的舰队司令官。他们根本就不配联邦公务员这个称号。战舰和军队已经成为那些人的私军，像苍天之怒这样的要塞星球，也逐渐成为区域司令官的个人产业。我敢用自己的名誉和全部资本打赌如果泛联合现在发动战争，他们根本不会主动出击作战。而是龟缩在各自的战区观望。呵呵这就是号称最强大的联邦舰队这就是口口声声会保卫民众的军人

好吧我不想和你在这个问题上争论。你的答案和我的见解，永远没有重合点。既然你们不愿意做，也拒绝承担应尽的职责，那么议会只能依靠自己的力量来解决这些事情。第四十九非标准舰队的存在，完全符合联邦法律。它没有你想象中那么强大，战舰数量也不会超过规定的限额。最重要的。它不会成为联邦与泛联合之间的战争导火索。我只是想用它替换联邦警察总署，在移民星球外部构筑一条足够强大的防御。这就是我的打算，真的。

周以铭久久盯着屏幕。忽然推开椅子站了起来。他在办公室中来回踱了几圈，忽然停下脚步，转过身，凝视着蓝色光幕中神情悠闲的泰伦斯，一字一句地说：我理解你的想法，但并不认同你的做法。你想过没有既然god能够拥有一个非标准舰队。那么kop呢fdc呢还有那些大大小小的在野党，难道你能控制他们。不再另行组建更多的此类部队泰伦斯，你知道自己在做什么吗你打开了一个潘多拉魔盒，让更多的人看到获取权力的捷径。也许你现在还无法理解，但我已经看到联邦内乱的未来。不你不能这样做周以铭的身影不算魁梧，也并不高大。此刻，却给人以山一样庞然的感觉。他的怒吼声在办公室里回响，久久不散。

泰伦斯依然坐在沙发上，静静地看着满面愤怒的联邦副总参谋长。

也许，你是对的。

god党魁摇晃着酒杯，声音低沉：谁也无法看透未来，我们不知道明天会发生什么事情。但既然做了，我就有自己的理由，也必须坚持下去。

你你这个疯子

周以铭的声音变得狂暴刺耳。

这都得怪你，还有军部那些该死的混蛋。

泰伦斯冷冷地瞟了他一眼：既然你们不愿意，我只能用自己的方式对现实做出改变。放心吧第四十九舰队不会占用预定军费一分钱，议会将额外支出这笔费用。

说完这句话，他主动关闭了远程通讯。