他们不懂采矿，便仗着手中权力，找到地方官和当地大户，强行摊派任务，宦官不管地方怎么采矿，仅按时收取对方上缴指定的金额。地方官开不到矿，不得不动用地方存留银来补，大户们开不到矿，不得不以家产来抵。他们不肯自己吃亏，自然是层层摊派下去，最终分摊到普通百姓头上。

更甚者，宦官找到当地富庶人家，随口指称其家地下有矿脉，或是其家祖坟下有矿脉，使用各种招术，总要敲诈笔巨额财富出来才罢休。

此非聚财之法，乃亡国之术。”

百官聆听朱由校侃侃而谈，俨然认识到宦官征收矿税的弊端，内心焦虑渐渐消散，希望皇帝能够给出良策。

朱由校端起茶杯轻吮，朗笑询问：“开矿，不论金、银、铜、铁、铅、汞、煤，盐等都利于朝廷，这点没错吧？”

百官齐齐点头，矿产当然没问题，问题是开矿。

李国普正色说：“陛下，各种矿产利于朝廷，然而，开矿制度有问题，许多地方强制将贫农编为矿夫，坑户，任命富户担任矿头或坑首，导致矿夫，坑户处境越发艰难。

除待遇问题外，矿工经常为满足朝廷急需而要超额完成任务，所以出现骇人听闻的指标，矿头或坑首把压力甩给无钱无势的矿夫，坑户，导致富者困敝而贫者逃亡，逼良为匪。”

王徵出言说：“陛下，现行制度下，以金银矿为例，矿夫，坑户开采所得必须四等分。一份无条件上缴，一份算作工头收入，还有一份作为矿场公费，剩下一份结余才为自己所有。

而且各地情况各所不同，以至于某些矿课税高达三成以上。远超唐宋的两成标准，也比高于蒙元一成到三成的浮动。”

见状，朱由校郑重说：“既然矿产没问题，则是开矿分配的问题，所以，朝廷的任务是做好分配和待遇。”

没错。

是分配和待遇的问题。

百官不假思索，齐齐点头。

观之，朱由校会心一笑，直白的说：“即是分配和待遇的问题，何不改变经营模式，朕具体安排是，以银矿为例，朝廷派工部精通地质的官吏奔赴各地勘探，勘探确定当地盛产银矿，朝廷以朕和内阁的名义在当地兴建作坊，因其规模庞大，叫矿场更为合适。矿场负责开矿，乃至兴建冶炼场，最终把银子运回户部。若是煤矿，则直接在当地出售。”

“金银铜矿价值不低，以前，朝廷派宦官前往各地采矿和收税，宦官却利用山高皇帝远的机会，趁机作威作福，横征暴敛，导致矿夫，坑户群体苦不堪言。

今后，采矿交由各地矿场完成，巡矿总理负责管理，巡矿御史负责监督，前者由工部派遣官吏担任，后者由都察院派遣官吏担任，赋税则由户部派遣官吏负责。

当然亦要做好监督，每年年中大理寺，刑部官吏审核一次，年末税务总局，审计总局，反贪总局审计一次，争取避免官吏中饱私囊。

至于矿夫，坑夫待遇，所有朝廷设置的矿场，废四等分制改为薪金制度，统统施行高价现银招募矿夫，坑夫，朝廷提供各类生产工具，多劳多得，按劳分配。”

闻言，百官愣住了。

这么做，岂不和商贾的做法类似。

百官吃惊归吃惊，但皇帝做法无疑是种进步，比起宦官倚仗权势，肥饱私囊，无恶不作的粗暴摊派，无疑更温和，更友好，更具有可行性。