点燃一支香烟，方博年淡淡地说道：“你是下乡知青，又在县里待了一段时间，对乡下和返城知青的情况，应该有所了解。”

“为了安顿返城知青，提高贫下中农的生活水平，有关部门允许街道，工厂，公社设立大集体，小集体，社办企业。”

“总体来说，都存在了一些问题，你认为应该从哪里，解决这些问题呢？”

林凯峰苦笑道：“方主任，您这就为难我了，这么大的事情，我一个年轻小伙子怎么敢妄下判断呢？”

“随便说说，说错了也没关系。”

方博年弹了弹手里的烟灰。

“今时不同往日，没人给你上纲上线，我更不会揪着你的某句话，给你穿小鞋，讲吧。”

“怎么解决下面社办企业，大集体，小集体出现的问题？”

“那我就斗胆，胡说几句。”

林凯峰深吸一口气，斟酌着说道：“大集体，小集体，社办企业，都是在特殊情况下出现的特殊产物。”

“说句难听点的话，我们县机械厂其实也是。”

“跟他们的情况一样，先天血液不足，无法自主造血。”

“要说不同是什么，也就是有个工人身份。”

大集体属于国有工厂，小集体属于街道。

成立的目的是安顿过剩的劳动力。

主要针对返城知青，应届初高中毕业生。

身份属于临时工。

社办企业的情况就更复杂了。

属于公社的集体企业。

性质半工半农。

干着工人活，身份却是农民。

三类企业的经费，全部来自公社，工厂，街道。

它们的出现解决了一部分人的工作问题。

却也给上面添加了大量负担。

77年开始，国家便开始削减下发给各部门的经费。

国有企业，街道，公社本身都在面临资金不足的问题。

还要给下面的子企业发工资。

恶性循环逐渐形成。

“层层叠加，包袱只会越来越大，必须找几个企业和工厂当试点，走出一条不同的路。”

“比如自负盈亏，自己想法找饭吃。”

“以点带面，让社办企业，大小集体，一些在饥荒备战年代，仓促上马的工厂看看，靠自己想办法，也能走出一条出路，也能吃饱肚子。”

林凯峰大胆断言。

继续坐等靠，四类企业和工厂会和他们上级单位一块断粮。

“这句话真是一针见血，毫不留情。”

方博年掐灭手里香烟，说道：“话难听，但理就是这个理。”

“远的不说，就说市机械厂，为了安顿厂里职工的返城知青子女，开了个大集体。”

“说的大集体，更像是托儿所。”

“情况比县机械厂几个月前还要糟糕，这些大小集体，根本就不具备独自生产的能力。”

“确实需要立两个典型给众人打个样，让他们懂得，自己给自己挣饭钱。”

这些企业和工厂存在问题，统一集中在一点。

缺乏自主造血。

没有自创资金来源的能力。

每天不是混吃等死，就是干点边角料工作。

没动力，没能力。

渐渐成为了吸血的包袱。