“所以，我准备又让人在渔阳郡一带挑选了五千亩地种植菽，到了明年，胡麻和菽都会有收获。这油的问题就会解决了。”

“哈哈哈哈！”刘鑫高兴起来：“国渊你想得太简单了，我大汉数千万人口，岂是你几千亩地榨的油就够吃的。”

“将军说得是！”国渊自然明白，种得多了，产量就多，到时还可以往外卖。

“胡麻和菽都要多种上万亩，定北州南部地区也可以种胡麻和菽，幽、冀、并、定北四州之地极其辽阔，能养活上数千万人，如今才几百万口众，还少着呢！”

“冀州平地较多，利于开垦，只是多年战乱，导致土地荒芜，国子尼，你要多发动百姓，分配土地，引导他们种地屯田，如此我大军才会有源源不断的粮草。”

“将军放心，此乃我分内之份，我必将全力以赴。”

“你这么说我就放心了。对了，冀州屯田怎么样了？”刘鑫随口问道，他的脑袋转得快，东一榔头西一棒槌的，想到什么就问什么。

“冀州现有百姓估计不超过四百万人，从去年开始，我便让官员主持引导百姓开垦土地，邺城以南的，诸如中山、常山、清河等郡都在正常进行，只是魏郡、平原等靠近边界地区，没敢有动作。”

刘鑫点了点头：“子尼，我北方大敌已去，且渐渐摆脱战乱，你要重新开始普查人口，丈量土地，制订一个土地分配的规则来，不能像以前那样靠眼睛去丈量土地，凭感觉分配。那样的话难免不公平，会惹人非议。”

国渊露出惊异的脸色：“将军，其实我早有此意，只是执行起来颇为困难，战乱之时，百姓四处流窜，其祖籍、身份等皆不可查，百姓今日在这里，明日便有可能逃离，真是流离失所。”

“再者，这需要大量的人手才能执行。幽州还好，毕竟数年平稳，冀州至少还要一两年时间，才能趋于稳定。”

“不管有多大的困难，这事你也要推进，先在境内普查人口，进行登记，制订黄册，若有外来人口时，则亦需要重新登记，才能分配土地。”黄册的说法让国渊一时无法理解，但联系刘鑫的话，他也能听明白大致的意思。

“这事可效仿军中士兵的模式，以往军中士兵没有军饷，后来发放军饷了，就要求每个士兵都要登记，作为发放军饷的依据。”

“当然，士兵只有十几万人，自然不能跟数百万百姓相比，但模式可以参考。”

“还有，登记之后，你可以向百姓发放一个证明，证明其身份，例如张三是幽州右北平郡土垠县人，什么时候出生，和身份证差不多。”

“身份证？”国渊愣了一下。

刘鑫也愣了一下，自己怎么说起身份证了呢？这是差不多十年前的事情了，真是岁月如梭。

“对，就是身份证，能够证明身份的东西。你可以去找左子邑，看以他的造纸技术，能否造出一种独特的纸，能用来作为身份证明的纸，这种纸要独特，别人不能仿冒，有韧性，不容易损坏。”

如今右北平内已经有人也开了造纸作坊，来制作低劣的纸张，虽远远不如左伯的技艺，也是满足了一些人的需求。