秦王曰：“吾秦法，使民有功而受赏，有罪而受诛。近发五苑之蔬草者，使民有功与无功俱赏也。夫使民有功与无功俱赏者，此乱之道也。”

商君法中将山川河泽湖泊都列为王室财产，百姓不可入内采集果子、打猎、捕鱼、采樵。这种严苛的制度只能，也只有困苦的秦人能够忍受。将放饥民采集野果视为奖励，这种制度已经不是严苛可以形容的了。

虽然秦国不赈济灾民，而是采取以工代赈的方式来救济灾民，或者让灾民去为官府充当劳役。但是以工代赈实际上是用极低的价格雇佣百姓劳作，等到工作完成后，官府给的钱粮可没有多少。与此同时，各种劳役赋税什么的可没有减免，只是缓征。

百姓本就困苦，经受过旱灾之后哪有余粮？接下来几年的时间里都要去补上缓征的赋税。

最终为了还上赋税，百姓们有且只有一条路可走，那就是参军，立下军功才校

这种制度的确能够强国，但是对于基层百姓来，过于残酷。其后果也很严重，这会造成百姓几乎没有什么归属感，更没有多少国家的感觉。这也是为什么前世历史中，刘邦入关中，仅仅是约法三章，就能让关中百姓拥护他。

秦国数百年的统治，仅仅只是约法三章就快速崩塌，并且很快接受了汉王朝，不再自称秦人。在秦人看来，他们现在所获得的东西都是他们自己拼搏努力，上阵厮杀得到的，是他们应得的，而和国君，和秦国无关。

这种想法很危险，但是却在秦国之中越来越多。

咸阳宫。

高大恢弘的宫阙很是威严，宫阙之上没雨太多华丽精致的纹饰装饰，但是自带着一种粗犷的美福try